晚间新闻

严禁擅自在北京街头悬挂空房屋。

现在北京的街道上悬挂着空栋房屋,涉嫌违法建筑或拆迁。

违章建筑任意扩大建筑面积,挤出消防通道。一旦发生火灾等紧急情况,很难及时救援,给人们的生命财产带来巨大的安全隐患。

昨日,住在朝阳区八里庄东里社区的刘先生告诉记者,该社区有私人住宅开发项目。

记者在现场发现,非法建房、占据小房子、拆除墙壁和安装门是很常见的。

(南方网,3月6日)“私人建筑”在许多城市是一个普遍的问题。

住宅楼底层被改造、扩建门面房;小区绿地被圈占变成自家后花园,养鸡、种菜;阳台、窗台擅自外延傍建,楼顶成为私家平台,车位上加盖顶棚……形形色色的“违建”把城市小区变成了“大杂院”,成了城市环境的“减分项”。住宅楼的一楼已经翻新或扩建。住宅区的绿地已经被圈起来,变成了自己的后花园,里面养着鸡和蔬菜。阳台和窗台擅自在室外搭建,屋顶成为私人平台,停车位被天花板覆盖……各种“违法建筑”把城市住宅区变成了“杂居”,成为城市环境的“子项”。

近年来,住宅区内未经授权的建筑引起的纠纷和诉讼不断增加,包括安装防盗网、关闭阳台、扩建房屋、在建筑物顶部建造房屋、占用走廊、挖掘地下室和占用公共绿地。这种行为不仅损害了居住区的公共环境,侵犯了其他业主的合法权益,而且给居住条件和住房安全带来隐患。

大楼一楼外的一些空房间相对封闭,而其他房间则是开放的绿地。这些区域是社区所有者的专有部分和所有所有者的公共部分之间的边界区域。权利界限相对模糊,容易让业主占据社区的公共部分,擅自搭建物品,侵占绿地、放置物品等。

对于业主行为是否属于违法建设的界定,首先取决于该行为是否有相应的审批程序,其次取决于其是否违反了相应的合同协议和管理规定,第三取决于其是否侵犯了其他业主的权利或公共利益,最后取决于其是否符合总经理合理的注意义务。

法院调查发现,住宅区非法建筑激增的原因之一是邻居不愿意照顾它们。非法建造非法建筑的业主通常在建造前与其邻居协调。由于他们的偏袒,邻近的业主不愿意停下来或向有关部门报告。

第二个是属性没有被管理。违反规定的业主往往向物业公司施加压力,拒绝支付物业管理费,导致物业公司无法管理未经授权的施工。

第三,城市管理不擅长管理。私人建筑通常在业主自己的房子里或附近进行。私有制和共同所有权之间的界限空不容易确定。城市管理部门仅有权在城市公共空之间强制执行行政拆迁和强制执行,而在业主私有空之间难以强制执行法律。

此外,违法建筑容易蔓延。一旦业主带头施工,其他业主就可以轻易效仿,这就导致了同一住宅区违法建筑的普遍性。一旦城管部门介入,很容易形成群体性事件。由于社会稳定考虑,城管部门难以开展整治工作。

为了减少这种行为,一是加强社区自治管理,推行业主委员会管理制度,业主委员会应通过自治章程实现社区自治管理,以促进业主对彼此违法行为的监督。二是加强监管。物业公司和居委会应当加强对住宅建设活动的监督管理,发现违法建设活动或者接到业主投诉后,应当立即向主管部门报告。三是建立联动执法机制。有关部门要建立违法建设与治理的联动机制,尽早发现、制止和控制违法建设现象。

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